東京下町の一帯で荒っぽい連続引ったくり事件が発生、警視庁捜査一課特命班の刑事・杉本慎一（三浦友和）が事件を担当することになった。現場付近の交番の巡査・村田健二（甲本雅裕）が犯人らしき男を目撃していることを知った杉本は、村田に会い似顔絵を描いてもらう。被害者に見せたところ、よく似ているということで、杉本はこの似顔絵を公開するよう手続きをとる。数日後、またしても引ったくり事件が発生、その一報を入れたのは村田だった。杉本が現場に急行したところ、引ったくり犯に後頭部を鈍器で殴られた被害者はすでに死亡していた。所持品から殺されたのは、保険会社のOL浅川美樹（棟由佳）と判明する。村田は、犯人は似顔絵の男に間違いないと断言、途中まで追いかけたが見失ってしまったと、杉本に頭を下げた。懸命の捜査にもかかわらず事件は迷宮入りとなり、村田は犯人を取り逃がしたという自責の念...